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“主公！下官提议，应当对现阶段我们的军队进行改革！”荀彧道。
“什么是公用事业？”荀攸疑惑道，虽然刘辩说的许多话他们都听不懂，但是，听着听着也就明白了，但这个公用事业实在是搞不明白。
“对！”刘辩点了点头，“文若与本王所想一致！有两件事我们要尽快解决！第一，在全军进行大比武，选拔精英、组成我们最新的幽州铁蹄！第二，加快招揽天下英雄的步伐，毕竟我们的文士、武将匮乏，今后很难面对四面受敌的情况！”
“呃！……”刘辩前面所说的这些事情都是从曹性的幽魂那里得来的，自己根本就不懂这些，也不可能给他们分析后世的细菌形成，所以，立即瞪了荀攸一眼，“不要问为什么、不要什么都问我，我只是命令你们下去建造厕所、建立蓄水池、保护好我们百姓的生活用水水源！”
“好！允了！”刘辩知道有些人自己不能用，于是立即命令赏赐孙瑾万金，然后将他送走。
“哦？”刘辩见到荀彧支持自己，立即笑道：“那这个官员要起个什么名号？”
“你脑子被驴踢了？你不会罚他打扫厕所抵债吗？我们的巡城兵难道都是死的？如果不听话抓起来不就是了？”刘辩气道。
“对啊！”徐庶点头道：“土地是百姓的根本也是军队的根本！只要我们牢牢地拴住了百姓的土地，那么，百姓就会是我们幽州的根基，而且在三年后我们还可以有偿让他们耕种土地，既可以增加我们的粮食库存还可以拴住百姓的人心，为我们以后的发展提供更好的保障！”
现在时期，一般都是井盐、其颜色五颜六色，而且颗粒粗糙，哪能比得上海盐精细、味美？虽然现在已经不乏海盐的生产，但这仅局限于一些富贵人家，只要自己大力发展海盐事业，那么，不出一年，自己的府库就会彻底爆满！
“什么是病菌？”荀攸再次疑惑道。
“盐，这可是比酒还要挣钱的暴利行业！”这是那个曹性的幽魂所说，所以，刘辩又找到了一个发财的途经，毕竟自己为了建设好幽州，已经花费了大量的金钱，什么时期都是钱最重要，尤其是打仗的时候，想当初老美没有那么多“印钞机”，他敢发动阿富汗、伊拉克战争？
尤其是盐税方面。在秦汉以来，盐业一直是历代封建王朝财政收入的主要来源。汉武帝时期，为开拓疆土，对外连年用兵，以致国库空虚；为开辟财源，武帝极力推行食盐官营专卖制，并在全国设置三十五处盐官，将食盐生产与运销全部纳入国家管理体制之中。汉武帝时期所创之食盐官营专卖制，其实乃是春秋时期齐国管仲“官山海”之法管理高度规范化的结果。当朝廷经费不足之时，实行这种体现国家完全垄断化的管理体制，自可凭借食盐的产、运、销而获取厚利，以资军、国之用。而所谓征税制，早在战国中期即已基本确立。秦孝公用商鞅之术，在盐政方面，纯然实行民营征税制。国家将山泽之利尽行开放，产制运销，听民自由，朝廷则课以重税，因而所入亦多。东汉时期，除章帝实行完全官营专卖制有五、六年时间外，其余则基本上实行的是征税制，所以说，刘辩现在当然是踌躇满志。
“下官！……下官身体不适，想解甲归田！……”
此时，不待刘辩开口，徐庶就露出了一个高深莫测的笑容，“瑾公不必担心！王爷这是在为皇上招纳流民，有利于百姓啊！”
其实这一切刘辩都还得感谢乌桓作乱，如果没有乌桓作乱，自己就无法将辽西、辽东两郡收回，也无法直接制造海盐。
“不要急！”刘辩笑道：“上厕所的每人收一钱，然后雇人打扫卫生，而且遇到那些在外面随地大小便的还可以罚款十到一百钱……。”
“对！”刘辩接着笑道：“本王的意思是以不侵占现有土地为标准，采取开荒的措施，百姓可以享有自己开荒出来的土地，但是限制每人所开垦的面积不能多于两亩。多了的，三年后必须归还幽州府郡，现在幽州有人五百万人，但这五百万人的耕种能支撑二十万人的部队就是极限了，吸纳人口、发展农业，是现在我们必须要做的，也是幽州今后发展的根本。”
“啊？大小便还要罚款？……这！……恐怕不行吧，刚才我还在王府的门口撒了一泡尿！……”陈宫急道。
刘辩见到众人都在倾听，于是笑道：“我们现在建立的学校就是为了我们的后代能够有一个好的学习环境，让他们长大后可以为大汉继续做贡献。但是，人多了，麻烦就多了，五百万人的吃喝拉撒睡，我们这些父母官都要管好，现在大汉的许多地区都有了传染病，那是一种要人命的疾病，人口密集了，发病的几... -->>
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